Госсовет Бельгии признал незаконным отказ в разблокировке активов россиян

Государственный совет Бельгии аннулировал отказ местного Казначейства в разблокировке активов в депозитарии Euroclear по одному из дел. Суд установил, что чиновники Казначейства вынесли решение без должных полномочий и с нарушением конституционных норм.

Российские юристы считают, что этот судебный прецедент дает инвесторам фундаментальное основание для оспаривания аналогичных отказов европейского регулятора.

В ходе рассмотрения дела Госсовет Бельгии пришел к следующим ключевым выводам:

●     указ министра финансов Бельгии от 13 декабря 2023 года о передаче полномочий генеральному администратору Казначейства признан незаконным и отменен на основании статьи 159 Конституции Бельгии;

●     в стране не было утвержденного нормативного акта, описывающего регламент рассмотрения заявок на разблокировку — порядок действий публиковался лишь на сайте ведомства;

●     отказ по рассматриваемому делу отменен как вынесенный органом, не имеющим на это юридических прав из-за чрезмерно широкого и нерегулируемого механизма делегирования;

●     включение заявителя в американские санкционные списки не лишает его права оспаривать решения бельгийских регуляторов в европейских судах.

Решение показывает, что европейские финансовые власти начинают осознавать ошибочность своей многолетней практики. Отечественные юристы указывают, что Госсовет лишил Бельгийское Казначейство возможности произвольно выдвигать дополнительное условия для разблокировки без четких законодательных рамок. Теперь бельгийские власти будут обязаны строго следовать санкционным регламентам ЕС, что повышает шансы инвесторов на одобрение заявок. Инвесторы, уже получившие отказные решения от Бельгийского Казначейства, могут использовать выводы Госсовета для их обжалования.

Решение верховного суда не означает автоматического высвобождения бумаг и денег из Euroclear для всех инвесторов. Оно позволяет запустить новые юридические процедуры:

1. Для новых и находящихся на рассмотрении заявок: бельгийским властям придется в срочном порядке менять механизм принятия решений и приводить процедуру делегирования полномочий в соответствие с Конституцией Бельгии.

2. Для инвесторов, у кого не истек срок обжалования: рекомендуется проверить, кем и когда был подписан отказ. Если процедура совпадает, решение можно оспорить в суде, ссылаясь на позицию Госсовета.

3. Для инвесторов, кто пропустил срок обжалования: автоматически прошлые отказы не аннулируются. Следует подать новое заявление на разблокировку — в случае повторного отказа его можно будет полноценно обжаловать в суде, опираясь на судебный прецедент.