Минфин предложил распространить пятиступенчатый НДФЛ на дивиденды и вклады

Министерство финансов РФ внесло в правительство бюджетный пакет на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов с масштабным проектом донастройки Налогового кодекса. Ведомство предложило существенно изменить правила налогообложения пассивных доходов физических лиц, паевых инвестиционных фондов и нерезидентов для повышения устойчивости бюджетной системы.

Главным нововведением для частных инвесторов станет распространение прогрессивной пятиступенчатой шкалы НДФЛ (от 13% до 22%) на дивиденды, проценты по банковским вкладам, доходы от операций с ценными бумагами, продажи имущества и долей в бизнесе. В настоящее время эти категории пассивных доходов облагаются по двум ставкам — 13% и 15%.

Параметры шкалы, которая ранее применялась только к заработным платам, выглядят следующим образом:

• до 2,4 млн руб. в год — 13%;
• от 2,4 млн до 5 млн руб. — 15%;
• от 5 млн до 20 млн руб. — 18%;
• от 20 млн до 50 млн руб. — 20%;
• свыше 50 млн руб. — 22%.

Исключение сделано для участников специальной военной операции, работников Крайнего Севера и приравненных местностей — для них сохранится прежняя двухступенчатая система (13% с сумм до 5 млн руб. и 15% с превышения).

По оценке аналитиков, изменения затронут ограниченный круг инвесторов с высокими доходами. В Минфине число таких граждан оценивают примерно в 4 млн человек.

Минфин также предлагает отменить налоговую отсрочку для паевых инвестиционных фондов (ПИФ). Сейчас фонды не уплачивают налог на прибыль с поступающих дивидендов и купонов, реинвестируя их полностью — налог удерживается лишь в момент погашения или продажи паев инвестором. Ведомство выступило с инициативой обязать сами ПИФы уплачивать налог на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15%. Впоследствии пайщики смогут зачесть уплаченные фондом суммы в счет своих личных налоговых обязательств.

Некоторые эксперты считают, что в случае принятия нормы ПИФы утратят статус эффективного инструмента отсрочки налогообложения. Это может снизить их привлекательность для капитала, спровоцировать отток средств и создать дополнительное продавливание цен на рынках акций и облигаций из-за сокращения позиций фондами.

Третий блок поправок затрагивает выплаты в адрес иностранных инвесторов из недружественных стран. Минфин предлагает поднять ставку налога на прибыль с дивидендов, зачисляемых на специальные счета типа «С», с текущих 15% до 35%.